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1. 执⾏摘要:英国暂停关税并重启对华接触 ,重塑贸易格局
2025年4⽉ ,英国政府宣布⼀项重要贸易政策调整 ,决定在2025年4⽉⾄2027年7⽉期间 , 暂停对89种商品类别征收进⼝关税 1。此举旨在降低英国企业的进⼝成本 ,据初步估计 , 每年可为企业节省⾄少1700万英镑 1 ,同时缓解消费者的价格压⼒ ,并帮助英国经济应 对包括美国关税政策在内的全球贸易紧张局势所带来的冲击 1。
2. 英国战略性关税调整:暂停89类商品征税
英国政府于2025年4⽉宣布的暂停进⼝关税措施 ,是其近期贸易政策中的⼀项关键举措, 直接影响到多种商品的贸易成本和市场流通。
2.1. 关税暂停政策详解
英国政府确认 , ⾃2025年4⽉ (具体⽣效⽇期为4⽉27⽇ 5)起⾄2027年7⽉ ,将暂停对89 个类别的进⼝商品征收关税 1。这些商品范围⼴泛 ,既包括意⼤利⾯ 、果汁、⾹料、椰⼦ 油、松⼦等⽇常消费品 ,也涵盖了㬵合板、建筑和制造业⽤塑料等⼯业原材料 ,以及龙⾆ 兰糖浆、 园艺⽤植物球茎等季节性商品 1。
受影响商品的确切清单及对应的商品编码已通过英国政府官⽅渠道(如GOV.UK⽹站及英 国税务海关总署HMRC公告)发布 4。其中⼀份官⽅⽂件 (list-of-2024-duty-suspensions-to-come-into-effect.odt) 详细列出了这些商品 18。
表1:英国暂停进⼝关税概览(部分商品类别⽰例)
资料来源:根据18 及其他相关政府公告⽂件编制。
此表格清晰地展⽰了部分代表性商品在关税暂停前后的税率变化 ,直观地体现了“零关税” 政策的直接影响。这⼀举措旨在通过降低进⼝成本 ,为英国企业和消费者带来实际利益。
2.2. 官⽅阐述:⽀持企业发展与减轻消费压⼒
英国政府官员在多个场合阐明了此次关税暂停的政策意图。商业与贸易⼤⾂乔纳森·雷诺 兹强调:“ ⾃由开放的贸易能够促进经济增⻓ 、降低价格并帮助企业⾛向世界 ……从⻝品到 家具 ,这将降低企业的⽇常⽤品成本 ,并有望将节省的成本惠及消费者。” 1。财政⼤⾂雷 切尔·⾥夫斯也指出 ,该政策旨在应对⽣活成本问题 ,帮助企业繁荣发展 ,并将节省的成本转移给客⼾ 1。
3. 中英关系新篇章:斯塔默政府的政策转向
在英国⼯党新政府的领导下 ,中英关系正经历着从先前紧张态势向“务实接触” 的转变 ,⼀ 系列⾼层互访和政策声明预⽰着两国关系可能进⼊⼀个新的阶段。
3.1. 背景:从紧张对峙到“务实接触”
回顾过去⼏年 ,英国与中国的关系在保守党政府(约翰逊、特拉斯、苏纳克时期)领导下 ⽇趋紧张。英国不仅在华为5G问题上采取限制措施 ,还对中国在英核电等关键领域的投 资加强审查 ,并在⼀定程度上追随了美国的对华政策 7。
然⽽ , ⾃2024年7⽉⼯党政府上台以来 8 ,情况发⽣了显著变化。新政府开始寻求与中国 建⽴⼀种更为“务实”、“稳定且⼀贯”、“相互尊重” 的关系 ,并强调接触的重要性 7。这种 新⽅针的核⼼在于 ,在符合英国国家利益的前提下 ,与中国在贸易、⽓候变化、全球健 康、⼈⼯智能安全等领域开展合作;在必要时进⾏竞争;并在价值观(如⼈权、⾹港问 题、对俄⽴场等)存在分歧的领域提出挑战 7。
3.2. 关键部⻓级声明与外交举措
新政府上任后 ,英中之间的⾼层互动迅速恢复 ,多位关键部⻓相继发声并采取了实际的外 交⾏动。
表2:英国⼯党政府时期(2024-2025年)英中关键外交接触时间线
资料来源:根据7 及⽤⼾请求信息编制。
4. 经济驱动:英国为何深化对华联系
英国近期在对华政策上的积极调整 ,其背后深层动因与国内经济困境及对外部经济合作的 迫切需求密切相关。⼯党政府将重振经济作为⾸要任务 ,⽽中国作为全球第⼆⼤经济体 , 在贸易、投资及产业升级⽅⾯对英国具有不可忽视的战略价值。
4.1. 应对国内经济逆风
英国经济近年来⾯临多重挑战。⽤⼾提供的信息指出 ,2025年初通胀率曾达到4.6% ,物 价飞涨⽽薪资增⻓乏⼒ [⽤⼾请求信息]。官⽅数据显⽰ ,英国央⾏在2025年2⽉的报告中 预测 ,消费者价格指数(CPI) 通胀率在2025年第⼀季度为2.8% ,预计在第三季度将暂 时上升⾄3.7% ,之后回落⾄2%的⽬标⽔平 9。英国国家统计局(ONS) 公布的2025年1⽉ CPI同⽐上涨3.0% 10。安永ITEM俱乐部的预测则更为悲观 ,预计通胀率在2025年4⽉将升 ⾄3%以上 ,并在年内⼤部分时间保持该⽔平 ,到2026年才能降⾄2.4%; 同时 ,失业率预 计在2025年底升⾄近5% 11。伦敦证券交易所集团( LSEG) 在2025年4⽉的展望中也提到 , 受关税等因素影响 ,英国2025年和2026年的GDP增⻓可能降⾄0.8% ,短期内通胀预计 上升 12。
⼯党政府正是在这样的经济背景下 ,凭借“拯救经济” 的承诺赢得⼤选 [⽤⼾请求信息]。其 施政纲领明确将经济增⻓置于优先地位 ,淡化意识形态⾊彩 [⽤⼾请求信息]。在此情境下 , 暂停部分商品进⼝关税的措施 , 旨在通过降低进⼝成本 ,直接减轻企业的经营压⼒ ,并 有望传导⾄消费端 ,从⽽缓解通胀压⼒和⽣活成本危机 1。
表3:英国关键经济指标(2024-2025年预测)
资料来源:综合英国央⾏(BoE),国家统计局(ONS),安永ITEM俱乐部(EY),伦敦证券交 易所集团(LSEG)报告数据。
4.2. 中国贸易与投资对英国经济复苏的意义
中国作为世界第⼆⼤经济体 ,其庞⼤的市场和资本对寻求经济复苏的英国具有显著吸引⼒ 29。
4.3. 应对英国产业“空⼼化”及战略伙伴需求
在具体商品领域 ,英国对进⼝的依赖程度较⾼:
● ⽇常消费品:⽤⼾信息称 ,英国超市30%的⽇⽤品来⾃中国 ,零关税有望使价格下 降10% [⽤⼾请求信息]。英国服装制造业因劳动⼒短缺和进⼝竞争⽽萎缩 ,进⼝商品
在⾏业收⼊中占⽐较⾼ 37。
● ⻝品:
○ 意⼤利⾯: 2024年英国⼲ 、湿及冷冻意⾯产量为8.2万吨 ,⽽消费量达18.8万吨 , 表明存在显著进⼝需求 38。馅料意⾯的产量为6.9万吨 ,消费量为12.2万吨 39。
○ 果汁:英国是果汁的主要进⼝国 ,2024年进⼝额⾼达10亿英镑 ,远超6620万英 镑的出⼝额 ,国内果汁⽣产收⼊则呈下降趋势 40。
○ 椰⼦油:英国市场需求完全依赖进⼝ 42。2024年精炼椰⼦油产量(16.9万吨)低 于消费量(18.5万吨)43。
● ⼯业原材料:
○ 胶合板:英国胶合板消费量(96万⽴⽅⽶)严重依赖进⼝ (100万⽴⽅⽶), 中 国是最⼤的供应国 44。
○ 聚丙烯:英国产量(20.5万吨)低于消费量(26.7-26.8万吨), 同样显⽰出进⼝ 依赖 46。
在这样的背景下 ,中国的投资和技术被视为英国产业升级和应对“ 空⼼化” 的重要外部资
源。
5. 深度剖析: 中英双边贸易与投资动态
中英之间的经济关系 ,体现在不断变化的贸易数据、关键⾏业的进出⼝结构以及中国投资
在英国经济中所扮演的角⾊。 对这些动态的深⼊分析 ,有助于理解英国近期政策调整的经 济背景和潜在影响。
5.1. 中英贸易现状:体量、差额与趋势
关于中英双边贸易的统计数据 ,因统计⼝径(如CIF/FOB计价、原产地/转运地规则等) 的差异 ,中⽅和英⽅的数据可能存在出⼊。
根据⽤户援引的中国海关数据(腾道制图):
2024年 , 中英双边贸易总额为984.26亿美元 , 同⽐增⻓0.5%。 其中 , 中国对英出⼝ (英国从中 国进⼝) 788.83亿美元 , 同⽐增⻓1.2%; 中国从英进⼝ (英国对华出⼝) 195.43亿美元 , 同⽐下 降2.7%。英⽅对华贸易逆差⾼达593.41亿美元。
进⼊2025年第⼀季度 ,双边贸易总额为224.91亿美元 , 同⽐微降0.4%。 中国对英出⼝183.58亿美
元 , 同⽐增⻓6.2%; 中国从英进⼝41.33亿美元 , 同⽐⼤幅下降22.2%。英⽅对华贸易逆差为 142.25亿美元。
2024年 ,英国在中国对外贸易伙伴中排名第18位 ,在欧洲国家中位列第四(次于俄罗斯、德国、 荷兰) 。 中国是英国第六⼤贸易伙伴。值得注意的是 ,英国是中国第六⼤贸易顺差来源国 ,2018 年⾄2024年间 , 中国对英累计实现贸易顺差3596亿美元 [⽤户请求信息]。
表4: 中英双边贸易统计(2024年及2025年第⼀季度 ,基于中国海关数据)
资料来源:⽤户请求信息(源⾃中国海关总署/腾道)。
根据英国国家统计局(ONS) 数据(截⾄2024年第四季度的四个季度):
中英货物和服务贸易总额为984亿英镑 , 同⽐下降4.2%。 其中 ,英国对华出⼝297亿英镑 , 同⽐下 降11.4%(货物出⼝167亿英镑 ,下降23.8%;服务出⼝130亿英镑 ,增⻓12.1%) 。英国从中国进 ⼝687亿英镑 , 同⽐下降0.8%(货物进⼝654亿英镑 ,下降0.9%;服务进⼝33亿英镑 ,增⻓2.4% ) 。英国对华贸易逆差为390亿英镑。 中国是英国第五⼤贸易伙伴( 占英国贸易总额的5.5%),第六⼤出⼝市场和第三⼤进⼝来源国 33。
表5: 中英双边贸易(英国ONS数据 ,货物与服务 ,截⾄2024年第四季度的四个季度)
资料来源:33 (英国国家统计局ONS)。
中国海关数据显⽰的英国对华出⼝在2025年第⼀季度出现显著下滑 ,⽽英国ONS数据显 ⽰截⾄2024年底的四个季度中 ,服务出⼝表现出强劲增⻓ ,这在⼀定程度上弥补了货物 出⼝的颓势。
5.2. 关键领域:主要进出⼝商品类别分析
中国对英国的主要出⼝商品(2024年 ,根据⽤户提供的腾道数据): 以美元计价 ,排名前五的商品类别为:
1. HS 98040000 (低值简易通关商品): 37.12亿美元 (同⽐增⻓41.23%)
2. HS 85171300 (智能⼿机): 32.32亿美元 (同⽐下降21.29%)
3. HS 87038000 (主要⽤于载⼈的纯电动汽⻋): 31.91亿美元 (同⽐下降26.68%)
4. HS 84713090 (其他重量不超过10千克的便携式⾃动数据处理设备): 30.98亿美元 (同 ⽐增⻓6.73%)
5. HS 85076000 (锂离⼦蓄电池): 16.62亿美元 (同⽐增⻓1.81%) 其他重要出⼝商品还包 括⾮经燃烧吸⽤的含尼古丁产品、玩具、塑料制品、轮胎和各类电⽓设备 [⽤户请求 信息]。
表6: 中国对英国出⼝额排名前五的商品( HS编码与描述 ,2024年货值及同⽐变化)
资料来源:⽤⼾请求信息(源⾃腾道数据)。
英国对中国的主要出⼝商品( 中国从英国进⼝ ,2024年 ,根据⽤⼾提供的腾道数据): 以美元计价 ,排名前五的商品类别为:
1. HS 87032362 (2500cc<排量≤3000cc的仅装有点燃式活塞内燃发动机的越野⻋): 29.42亿美元 (同⽐增⻓16.1%)
2. HS 33049900 (其他美容品或化妆品及护肤品): 11.42亿美元 (同⽐增⻓13.41%)
3. HS 27090000 (⽯油原油及从沥⻘矿物提取的原油): 10.42亿美元 (同⽐下降31.24%)
4. HS 74040000 (铜废料及碎料): 7.96亿美元 (同⽐增⻓17.31%)
5. HS 87032411 (3000cc<排量≤4000cc的仅装有点燃式活塞内燃发动机的⼩轿⻋):
4.35亿美元 (同⽐增⻓31.76%) 其他重要出⼝商品包括威⼠忌酒、铝废料及碎料、药 品、涡轮风扇喷⽓发动机及其零件等 [⽤⼾请求信息]。
表7:英国对中国出⼝额排名前五的商品( HS编码与描述 ,2024年货值及同⽐变化)
资料来源:⽤⼾请求信息(源⾃腾道数据)。
从贸易结构来看 ,英国从中国进⼝的商品以制成品、 电⼦产品为主 ,并且电动汽⻋和电池 等⾼科技产品占⽐⽇益增加。⽽英国对华出⼝则集中于⾼价值汽⻋ (主要是豪华品牌的燃 油⻋) 、特种商品(如化妆品、威⼠忌) 、原材料/废料以及先进⼯程产品(如航空发动 机零部件) 。
注明:以上内容由AI整理分析,仅供参考。
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