零关税没戏？越美谈判突破的前提：不带中国玩？
创建于2025.06.27
6月9日至12日，越美第三轮双边贸易谈判在华盛顿举行。越南工贸部部长阮鸿延率领代表团出席，美方由商务部长霍华德·卢特尼克和贸易代表贾米森·格里尔共同参与。
According to the report from the Ministry of Industry and Trade of Vietnam, the negotiations focused on three core issues: tariff reduction, origin supervision, and market access. Both parties discussed the response document previously submitted by Vietnam. Although progress has been made in some areas, a final consensus on the core key issues has not yet been reached, and online consultations are planned to continue in the near future.
谈判焦点一：关税减让——从46%压到20%~28%，换来市场空间
越南争取将美方对其出口商品的惩罚性关税从最高46%降至20%-25%左右，目前双方暂以10%的临时税率维持90天缓冲期。
美方释放信号：若越南在原产地合规措施方面做出实质承诺，未来关税可能下调至22%–28%的区间。
谈判焦点二：原产地审核——重点打击“洗产地”行为
美方重点关注中国商品“绕道越南”问题，要求越南加强原产地监管、打击非法转运行为。数据显示，越南每年自中国进口商品规模超过900亿美元，其中部分商品经简单加工后“贴牌”出口美国，已引发美方警觉。
美方要求出口商品应达到“实质性转型”标准，包括关税分类变更或本地增值率达30%以上。越南则正在制定“高风险企业清单”，重点审查近年来出口激增的光伏、钢铁、铝制品等行业。
谈判焦点三：市场开放——越南承诺放开美农产品壁垒
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作为关税交换条件，越南承诺进一步开放市场，包括取消对美国农产品的非关税壁垒，增加波音飞机、液化天然气等高附加值商品采购，以平衡对美贸易顺差。
越南国内配套动作不断
为配合谈判进展，越南采取一系列政策应对：
- 成立“国家389号指导委员会常设办公室”，加强对原产地欺诈的执法；
- 要求各地方政府、口岸、机场、港口加大打击伪造原产地出口行为；
- 召开总理办公会议，部署包括原产地管理在内的系列稳外贸措施；
- Encourage the localization and upgrading of the manufacturing industry, and promote the landing of high-tech industries such as semiconductors and the digital economy.
越南经济和出口结构
Vietnam's GDP growth in 2024 is approximately 6.8%, leading in Southeast Asia. Exports are primarily in electronics, textiles, and footwear, with a rapid increase in exports to the US, especially under the backdrop of US-China trade friction, further elevating the status of "Made in Vietnam."
但随着美方加强原产地监管、关税施压加剧，越南“中间环节”角色受到挑战，转型压力加大。
对中资企业的启示
越美谈判虽未指名中国，但其中“洗产地”“实质性转型”要求，显然对中国产能外溢构成实质性制约。长期依赖“越南通道”的贴牌模式，正逐步失效。
对中资企业而言，三点值得关注：
- 绕道模式红利正在消退
美国要求越南“减少对中国工业进口依赖”、加强对“洗产地”监管，强调实质性转型（如本地增值率或改变税号），否则将继续维持甚至加重关税，这意味着贴牌出海面临重大合规风险；
- 制造出海要升级为“能力出海”
从代工转向品牌、技术、资本的长期布局；
- 出海路径需双链并行
国内效率链+海外合规链，缺一不可。
美方的规则博弈还在继续，而中国企业的出海模式，也到了必须重构的时候。
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